О том, как работники государственных структур относятся к бездомным, а также о том, что восстановить документы и распрощаться с этим статусом не так просто, в интервью рассказал специалист по социальной работе филиала Центра учета бездомных граждан Юрий Калашников.
Легко ли человеку без определенного места жительства восстановить утраченные документы?
Основная проблема бездомных людей - нехватка денег и желания что-либо делать. Если человек действительно хочет восстановить документы - он борется, арендует жилье, занимается оформлением документов через паспортный стол. Бездомные, в основной своей массе, не умеют рационально использовать свои ресурсы и время. Можно еще отметить отсутствие желания что-то делать по данному вопросу - в принципе, их все устраивает. Очень важно выделить время и лично наведаться в паспортный стол и другие инстанции для восстановления документов. У бездомного нет документов - он беззащитен. Отсюда вытекает и другая проблема - отношение работников ЖЭКа и паспортного стола к бездомному человеку ...
То есть, вы хотите сказать, что существует разница в отношении работников ЖЭКа к бездомным и обычным посетителям?
Скажем так: отношение в два раза хуже. Например, человек начал процесс восстановления документов только через 5-10 лет после их потери. По закону в таком случае налагается штраф. Бывают ситуации, когда для окончательного восстановления нужно заново оплатить всевозможные квитанции - иногда простое письмо выбывание стоит 30 гривен, иногда его вообще нет ... В ситуации, когда человек не может найти, где он был зарегистрирован ранее, когда нельзя доказать в принципе, что у человека действительно была регистрация, - нереально оформить паспорт. Так бывает, когда, например, адреса общежитии были выкуплены или перешли от одного владельца к другому ... Карты теряются, и восстановить их - значит обработать огромный объем информации, и сотрудники ЖЭКа не хотят браться за такую работу без вознаграждения. Ведь государство не доплачивает им за дополнительную работу. Если обычный посетитель в благодарность может принести ту же коробку конфет, то что взять с бездомного?
Существует альтернатива такому ходу событий на сегодняшний день?
У Фонда «Социальное партнерство», например, была идея защитить грант на социальное сопровождение. Данная программа предусматривала, что социальный работник будет сопровождать бездомного и помогать ему с оформлением документов. Будем надеяться, что эта программа будет воплощена в жизнь. Идея прекрасная хотя бы потому, что к социальному работнику отношение со стороны чиновников из государственных органов было бы совсем другое, чем к бездомному или ранее осужденному человеку.
Получается, человеку из мест лишения свободы тоже непросто восстановить документы и отношение к нему не лучше, чем к бездомному?
Конечно. Практически каждый третий наш посетитель - из мест не столь отдаленных. После каждой амнистии они приходят без документов, так как им их просто не выдают, а предоставляют только справку об освобождении и все. Бывшим заключенным приходится просто заново восстанавливать все документы. Более того, все осужденные не по собственному желанию были выписаны из мест их проживания. После возвращения и выясняется, что их дома или квартиры проданы, они, естественно, уже без прописки и попадают в категории вообще не зарегистрированных и лиц без определенного места жительства.
А что будет, если ранее судимый потеряет выданную ему справку после освобождения?
Представьте - человек потерял справку, приходит в ЖЭК. И сразу в сталкивается с негативным отношением со стороны работников инстанции. Они отказываются восстанавливать таким людям паспорта, хотя, по сути, они обязаны это делать по месту последней прописки. Основная отговорка в таких случаях - по закону, если человек отправлен в место лишения свободы, то он должен быть зарегистрирован там же, чтобы голосовать и всячески пользоваться своими конституционными правами. Даже восстанавливать документы. Чиновники снимают осужденных с места регистрации, но потом не регистрируют в колониях. Часто, чтобы добиться отметки о регистрации в паспорте, о пребывании в местах лишения свободы, приходится добиваться вмешательства высокопоставленных чиновников, которые занимаются правозащитной деятельностью.
Сталкиваются ли с подобными проблемами наши бывшие соотечественники, выехавшие на постоянное место жительства за границу?
Зачастую такие люди просто заново получают справку о проживании на территории Украины и обращаются к нам для восстановления документов, которые были сданы при отъезде. Как правило, они уже распродали свое имущество, но ранее были зарегистрированы здесь.
Обращались к вам беженцы?
В основном, мы занимаемся гражданами Украины, но иностранные граждане иногда приходят к нам.