Комментарий Артема Макеева для газеты «Коммерсантъ»

Кабинет министров утвердил постановление по предотвращению бездомности в нашей стране. Оно предусматривает создание единого реестра бездомных и строительство приютов во всей стране. В постановлении не называется общее количество бездомных в Украине. По неофициальным экспертным данным, в нашей стране насчитывается до 1 млн бездомных, на содержание которых практически не выделяется средств.

Сегодня на сайте Кабинета министров было опубликовано постановление №162 «Об утверждении основных направлений предотвращения бездомности до 2017 года», которое разрабатывалось Министерством социальной политики. Его выполнение, по мнению авторов, поможет сократить количество бездомных граждан в Украине. «В ближайшее время на основе принятого документа будет составлена детальная пошаговая программа, определено финансирование мероприятий»,— сообщил “Ъ” пресс-секретарь министра социальной политики Павел Кучер.

В постановлении не уточняется, сколько бездомных насчитывается в нашей стране, но говорится, что большинство из них «являются лицами трудоспособного возраста, имеют образование, профессию, но не имеют документов, а значит, не могут получить социальную помощь». По данным Минсоцполитики, в течение 2012 года учреждениями для бездомных, предоставляющих временный приют (дома ночного пребывания, центр реинтеграции, социальная гостиница) было обслужено более 7,1 тыс. человек. Авторы подчеркивают, что бездомные создают угрозу распространения социально опасных заболеваний: туберкулеза, гепатита, ВИЧ/СПИДа. «В Украине, по неофициальным данным, около 1 млн бомжей. Состояние их здоровья неудовлетворительное, они не обследуются, не лечатся. И эти люди лежат в наших парадных, ездят в общественном транспорте, заражая остальных»,— заявил “Ъ” глава правления общественной организации «Украинцы против туберкулеза» Виталий Руденко.

В правительственном постановлении бездомных разделяют на несколько категорий. Это пострадавшие от торговли людьми, катастроф и несчастных случаев; мигранты; инвалиды; пенсионеры; бывшие осужденные, а также лица, утратившие жилье по семейным обстоятельствам. Всех их предлагается занести в единый государственный реестр, создание которого предусматривается принятым документом. Кроме того, в Кабмине намерены активизировать создание социальных приютов для бездомных.

По данным Минсоцполитики, сейчас в Украине работает 86 подобных заведений, а до 2017 года планируется построить еще около 20. Помимо прочего, планируется «усовершенствовать законодательство для обеспечения прав на жилье лиц из групп риска потери жилья», привлекать к решению проблем бездомных религиозные и благотворительные организации и поддерживать социальную тематику в СМИ для формирования в обществе «толерантного отношения к бездомным».

Президент фонда «Социальное партнерство» (оказывает помощь бездомным и малоимущим гражданам) Артем Макеев считает, что бездомных следует уважать как класс. «Во всем мире люди понимают, что существуют разные категории населения: школьники, служащие, пенсионеры, инвалиды, бездомные. А у нас силен стереотип о том, что бездомный — это неудачник, алкоголик, который сам во всем виноват. Например, во Франции в год на работу с бездомными выделяют около 50 млн евро, а ежемесячное пособие для бездомного составляет 500 евро»,— отметил господин Макеев.

По его словам, государству следует выделять средства для бездомных из бюджета. «Сейчас затраты на бездомных предусмотрены только в местных бюджетах на усмотрение местных властей. По факту практически ничего не выделяется. У нас нет элементарных ночлежек — в Киеве только одна на 150 мест. Притом что, по оценочным данным, в столице насчитывается до 30 тыс. граждан без определенного места жительства»,— сказал “Ъ” Артем Макеев.